Депутаты с юга России поддержали семь инициатив Заксобрания Ростовской области

Фото zsro.ru

Целый ряд важных обращений в федеральные органы власти обсудили участники XXVI конференции Южно-Российской парламентской ассоциации — депутаты 12 субъектов Южного и Северо-Кавказского федеральных округов. Из 48 предложений, направленных в Государственную думу и министрам РФ, Ростовская область стала инициатором семи.

1. Об ответственном обращении с животными

В Государственной думе находится проект федерального закона «Об ответственном обращении с животными». К нему в правительстве РФ подготовили поправки, устанавливающие требования к выгулу домашних животных.

Как пояснила председатель комитета по законодательству, госстроительству и правопорядку Ирина Рукавишникова, на человека, выгуливающего домашнего питомца, предлагают возложить обязанность убирать за ним, а за нарушение этих требований установить административную ответственность.

Коллеги-депутаты из Краснодарского края подчеркнули необходимость скорейшего принятия такой нормы и отметили растущее количество жалоб. При этом одна половина обращающихся — любители животных, которые просят депутатов создавать приюты и стерилизовать животных. Вторая половина жалуется на бродячих собак и просит применять жёсткие методы борьбы с такими животными.

2. О расширении перечня категорий несовершеннолетних, помещаемых в центры временного содержания

Инициатором таких изменений в закон выступили члены Адвокатской палаты Ростовской области.

Как отметила Ирина Рукавишникова, до сих пор не решён вопрос о том, в каком порядке применяются нормы законодательства к несовершеннолетнему, задержанному и помещённому в специальный центр временного содержания для несовершеннолетних.

— Речь идёт о том, что он ещё не является обвиняемым, но тем не менее уже находится в каких-то процессуальных отношениях с государством. Данный законопроект предполагает, что с момента задержания на этого человека будут распространяться нормы уголовно-процессуального законодательства. Это даст возможность адвокатам беспрепятственно принимать участие в судьбе ребёнка с момента его задержания, — сказала она.

Ирина Рукавишникова отметила, что по закону сейчас адвокатам возмещают затраты, только если они обслуживают несовершеннолетнего в рамках уголовно-процессуального законодательства.

— Если восстановить этот пробел, адвокаты более плотно будут представлять интересы несовершеннолетних, — высказала председатель мнение своих коллег.

Она добавила, что в последнее время участились случаи задержания несовершеннолетних за преступления или попрошайничество. После выяснения оказывается, что эти дети либо попадают в Ростовскую область с территории сопредельных государств, либо вообще не имеют гражданства.

3. О повышении минимума уставного капитала управляющих компаний

Сейчас закон определяет, что размер уставного капитала управляющих компаний должен быть не менее 10 тысяч рублей. Но на деле получается, что при банкротстве этих компаний их активов не хватает, чтобы покрыть всю задолженность как перед жителями, так и перед другими организациями, говорит председатель комитета Законодательного собрания по строительству, ЖКХ, энергетике, транспорту и связи Евгений Шепелев.

— Фирма-однодневка отработала и ушла. Потом приходит этот же руководитель, но уже с другой компанией, и начинает заключать новые договоры. Коллеги попросили нас увеличить нижний предел с 10 тысяч рублей до 150 тысяч рублей, — пояснил Евгений Шепелев.

По мнению депутатов, для того чтобы повысить ответственность таких «однодневок», размер уставного капитала должен быть дифференцирован в зависимости от количества квадратных метров, которые обслуживает управляющая организация.

4. О включении в перечень обязательных учебных предметов дисциплин правовой тематики

По мнению депутатов Ростовской области, нынешнее правовое просвещение и формирование правовой культуры в школе идёт достаточно фрагментарно. Как они считают, этого недостаточно. Именно поэтому депутаты предложили создать систему гражданско-правового образования, которая охватывала бы школьников с 1-го по 11-й класс.

Председатель комитета Законодательного собрания Ростовской области по образованию, науке, культуре, информационной политике и связям с общественными объединениями Валентина Маринова подчеркнула, что соответствующие изменения должны быть внесены в федеральные государственные образовательные стандарты и вся система правового просвещения должна быть выстроена по-другому.

5. О регулировании деятельности такси

В преддверии чемпионата мира по футболу 2018 года депутаты Ростовской области в очередной раз решили обратить внимание на проблему пассажирских перевозок в такси. Они опасаются, что перевозка пассажиров легальными такси может полностью перейти в нелегальную предпринимательскую деятельность.

— Мы серьёзно озабочены тем, что Государственная дума не принимает решение. Даже если бы хотя бы в первом чтении приняли закон о регулировании деятельности, у нас бы руки развязались работать с «Яндекс.Такси», Uber, Red Taxi и т. д. Они не рассчитаны на пассажиров — нет техники безопасности, машина не проходит техосмотр, водитель не проходит медосмотр, — рассказал Евгений Шепелев.

После обсуждения участники Южно-Российской парламентской ассоциации приняли резолюцию с рекомендациями для федеральных и региональных властей. По мнению депутатов, в этом законе нужно урегулировать порядок использования диспетчерскими службами и службами заказа такси мобильных приложений для связи перевозчика и пассажира. Также предполагается установить административную ответственность, если диспетчер передал заказ водителю, у которого нет разрешения на перевозку.

6. Об энергоснабжении и повышении энергетической эффективности

Как напомнил Евгений Шепелев, обычно, если в многоквартирном доме нет общедомового счётчика, плату за услуги ЖКХ берут по нормативу. Получается, что ресурсник получает себе лишний доход.

— Мы, депутаты, хотим, чтобы эта разница за сверхнормативы ресурсная организация отправляла на установку счётчика людям, — пояснил он.

Добавим, что по итогам заседаний было подписано соглашение о сотрудничестве между Законодательным собранием Ростовской области и собранием города Севастополь.

После подписания председатель Законодательного собрания Ростовской области Александр Ищенко подчеркнул, что Севастополь — знаковый город для любого россиянина.

— Севастополь — это важный город для любого человека, который говорит на русском языке. И коль скоро, волею судьбы, Севастополь работает вместе с нами в ЮФО как новый молодой субъект России, совершенно очевидно, что нужно постоянное взаимодействие между людьми, между общественными организациями, между теми, кто принимает решения в органах власти, — сказал он.

Подписание соглашение предполагает обмен законами, проведение совместных парламентских встреч, конференций и круглых столов, «нулевых чтений» тех или иных законов.

7. О долгах за услуги ЖКХ

Еще одно обращение связано с вопросами платежей населения за услуги ЖКХ. При несвоевременной оплате человеку дается еще 30 дней для погашения долга, после чего начисляется пеня. Что касается управляющих компаний, то для них 30-дневные каникулы не предусмотрены и санкции гораздо строже, чем для населения. Делегаты от Ростовской области предложили уравнять в данном вопросе собственников жилья и управляющие компании, предоставив последним аналогичную отсрочку на выплату долгов.