Правительство в третий раз заморозило накопительные пенсионные взносы

popsych.org

Правительство решило продлить в 2016 году мораторий на накопительные пенсионные взносы и проинформировало об этом руководителей ряда профильных комитетов Госдумы, сообщил вице-спикер от «Единой России» Андрей Исаев.

«Да, принято такое решение, по моим сведениям», — сказал «Интерфаксу» в среду Исаев, добавив, что считает его правильным.

Помощник вице-премьера Ольги Голодец Алексей Левченко, со своей стороны, сообщил, что решения по заморозке пенсий и параметрам индексации соцвыплат будут окончательно оформлены уже на следующей неделе.

«На сегодняшний день бюджетный процесс не закончен, решений нет. Всё должно быть ясно на следующей неделе, когда Минфин внесет в правительство проект бюджета», — сказал Левченко «Интерфаксу». Так он ответил на вопрос, принято ли в правительстве решение о продлении в 2016 году моратория на накопительные пенсионные взносы.

Как сообщил изданию федеральный чиновник, «замороженные» средства пенсионных накоплений, скорее всего, будут направлены не на финансирование дефицита Пенсионного фонда, а в резерв. «Заморозка будет, но соцблоку этих денег не дадут, они пойдут в резерв», — сказал собеседник агентства.

В среду газета «Ведомости» также сообщила, что правительство в третий раз заморозило накопительные пенсионные взносы — мораторий на накопление продлен на следующий, 2016 год. По словам одного из источников издания, ещё в понедельник премьер Дмитрий Медведев сообщил об этом решении главам думских комитетов от «Единой России».

Замораживание накопительных взносов, по расчётам Минфина, в 2016 году даст бюджету 344 млрд рублей (в 2017 — 412 млрд, в 2018 — 471 млрд) за счёт сокращения трансферта Пенсионному фонду (ПФР). На что именно направят сэкономленное, собеседники «Ведомостей», в отличие от собеседников «Интерфакса», не уточнили: решится в ближайшее время, говорит один чиновник. Скорее всего, потратят, полагает другой. Но только не на индексацию и не на социальные расходы, уверяют ещё двое чиновников.

Мораторий традиционно касается одного года. Это не отмена накопительной пенсии, убеждает один из собеседников «Ведомостей». Новая заморозка стала бы «не очень хорошим решением», говорила председатель ЦБ Эльвира Набиуллина: «Это будет означать, что мы ради решения краткосрочных проблем, затыкания дыр жертвуем долгосрочной перспективой, потому что накопительная часть пенсии создает долгосрочную устойчивость всей пенсионной системы».

Дыру, которую надо заткнуть, Минфин оценивает в 576 млрд рублей — на столько, по его расчётам, необходимо сократить расходы (либо найти дополнительные доходы) в бюджете-2016, чтобы уложиться в дефицит в 3% ВВП (иначе в 2017–2018 гг. предстоит резкий секвестр и исчерпание резервов). Но большинство предложений Минфина не нашли поддержки.

«Интерфакс» пишет, что ещё один спорный вопрос между финансово-экономическим и социальным блоком — размер индексации пенсий. Минфин настаивает, что пенсии в 2016 году нужно проиндексировать не по фактической инфляции (на 12%), а всего на 4%. По словам источника «Интерфакса», «скорее всего, будет паллиатив — индексацию сделают средней».

Судьба накопительных пенсий

Дискуссии о судьбе накопительной части пенсии уже несколько лет, она началась ещё до того, как российский бюджет столкнулся с проблемами на фоне падения цен на нефть и рецессии в экономике. В апреле этого года по итогам многочисленных совещаний в правительстве Медведев объявил, что накопительная система сохранится. Впрочем, как говорил в июне первый вице-премьер Игорь Шувалов, это не означало, что мораторий, введённый с 2014 года, не будет в итоге продлён.

«Оно (решение премьера) звучало так: чтобы мы не лишали себя накопительного элемента, что мы законодательство в этой части менять не будем, что нужно сделать всё для того, чтобы накопительный элемент пошёл по каналам управления этими пенсионными накоплениями. И (премьер-министр) оставил определённые возможности продления моратория. Он оставил такие возможности, но назвал для этого условия», — сказал Шувалов.

В статье для журнала «Вопросы экономики», опубликованной на прошлой неделе, Медведев писал, что «важнейшим источником инвестиций» должны стать инвестиции внутренние. «В таком контексте мы будем рассматривать и вопрос об эффективном использовании пенсионных накоплений. Пенсионная, а затем и страховая система — главный источник формирования «длинных денег» в экономике», — говорилось в статье. Объём накопительной части — около 350 млрд рублей в год.

Национальная ассоциация негосударственных пенсионных фондов в письме Медведеву с просьбой не принимать решение о заморозке отмечала, что только в этом году НПФы почти 200 млрд рублей пенсионных накоплений направили в реальный сектор экономики.

«Два последних года на счета граждан государство не перечисляло средства, будущих пенсионеров. Фактически десятки миллионов человек понесли убытки на сумму около 30 млрд рублей. Граждане высказываются против очередной заморозки пенсионных накоплений. Об этом свидетельствуют последние социологические опросы», — говорилось в письме НАПФ.