Публичные слушания, посвящённые изменению в Уставе города, вызвали в Азове неподдельный интерес общественности. Правда, некоторые депутаты считают такой резонанс началом политической борьбы за место в думе VII созыва и желанием привлечь интерес избирателей к своим персонам.
Прокомментировать ситуацию мы попросили главу города – председателя городской думы Евгения Карасёва, которого на тех же слушаниях упрекнули в ангажированности. Поскольку как директор школы он подчиняется начальнику управления образования городской администрации и заместителю главы по социальным вопросам.
К тому же, работает в думе Евгений Карасёв на безвозмездной основе, что, по мнению одного из депутатов, мешает ему исполнять эти обязанности качественно, на 100 процентов. При избрании главой города и председателем думы Евгений Карасёв отказался от денежного содержания и предпочёл остаться директором школы, исполняя обязанности в думе на общественных началах.
Оплачиваемым осталось лишь место заместителя председателя. Эту ситуацию называют «азовским феноменом». Исправить её решили, внеся поправки в Устав. Если их примут, все депутаты, включая и председателя, и заместителя будут работать на безвозмездной основе.
Остальные вопросы, вызвавшие горячие дискуссии, касались процедуры выборов председателя думы (тайной или гласной) и квоты при голосовании на заседаниях депутатского корпуса.
— Евгений Владимирович, такой массовой явки на общественных мероприятиях не было давно. Чем вы объясняете такой интерес горожан к Уставу города?
— Не думаю, что речь идёт о массовости, скорее всего, о подготовленности. Вопросы, на мой взгляд, рассматривались чисто технические, направленные на улучшение работы думы, для оптимизации работы людей, которые трудятся в аппарате думы.
Кстати, за последние два с половиной года, если кто-то из работников аппарата уходил в декрет, мы не брали человека на замену, то есть сейчас аппарат работает в сокращённом составе. Думаю, мы придём к оптимальному какому-то решению. Я против раздувания штатов и фонда заработной платы. К депутатской деятельности отношусь как к общественной работе и считаю, что все депутаты должны выполнять её на общественных началах. Что касается заместителя председателя думы, то считаю, что одного мало, нужно двух. А то и трёх.
— Для чего?
— Для исполнения представительских функций. Проходят мероприятия — председатель думы или его заместитель должны присутствовать. Иногда мероприятия совпадают, иногда кто-то заболевает. Я думаю, это спокойно можно выполнять и на общественных началах.
Что касается кворума, то речь не идёт о принятии решений пятидесятью процентами депутатов. Речь идёт о том, что кворум — это минимальное количество присутствующих. И иногда действительно людей не хватает. Некоторые вопросы нужно срочно решать. А то, что есть возможность принять решение пятидесятью процентами голосов, наоборот, должно стимулировать депутатов на посещение думы. Я хочу привести пример. Ему придаётся разная окраска, зачастую опять-таки политическая. Член «ЕР», который, скажем, относился своеобразно к исполнению депутатских полномочий, покинул думу. Конечно, ему хотелось хлопнуть дверью, сказать, что сам так решил. На самом деле всё произошло под нажимом избирателей, которые хотели качественного взаимодействия со своим депутатом и не получили его. {Речь идёт об отставке в ноябре 2017 года депутата Олега Пономарёва, который заявил о давлении, которое на него оказывают. На том же заседании стало известно о том, что в думу и администрацию поступили десятки жалоб от избирателей 21-го округа, которые обвиняли своего депутата в бездействии. «Ёрш.Азов»}.
— Евгений Владимирович, когда вы стали председателем думы, то отказались от зарплаты и содержания, положенного вам по статусу. Есть ли какая-то статистика, сколько средств сэкономил от этого бюджет?
— Я не задавался целью считать, но, думаю, в районе 10 миллионов. Но я отказался не из-за каких-то политических убеждений, я просто не хотел уходить из школы. Не хочу и сейчас.
Я и коллегам, и детям всегда говорю, что есть три причины, из-за которых я уйду из школы: или меня выгонят за что-нибудь, или я уйду на пенсию, или меня вынесут оттуда вперёд ногами. Я люблю своё дело и ни на что его не променяю.
— Как вы отнеслись к прозвучавшему на слушаниях мнению о вашей зависимости как директора школы от начальника управления образования города и заместителя главы администрации по социальным вопросам?
— Я вообще этот вопрос изначально считаю надуманным. Я подчинялся раньше начальнику управления и подчиняюсь сейчас по вопросам, связанным с образованием. Я не подчиняюсь главе администрации, не подчиняюсь его заместителю по вопросам, связанным с моей общественно-политической деятельностью.
Я не подчиняюсь не потому, что сейчас принято позиционировать себя героем. Я хочу сказать, что ни глава, ни его заместитель, ни начальник управления и попытки не делали каким-то образом влиять на принятие каких-то думских решений. Дума — орган коллегиальный. Даже если председатель думает одно, а депутаты его не поддерживают, это решение никогда не будет принято. И депутат Алексей Пшеничный с трибуны уже озвучивал, что мы не идём в прессу и не докладываем, что мы вот отклонили какой-то проект, который, на наш взгляд, невозможно было принять. Но такие факты случаются и довольно часто.
Поэтому разговоры о том, что дума принимает то, что ей говорят, это мнение частных лиц и подтвердить его, как правило, оппоненты не могут.
Как сегодня было сказано: менее эффективно {речь идёт о выполнении обязанностей председателя, который, работая на платной основе, исполнял бы их более эффективно. «Ёрш.Азов»}. Что значит, менее эффективно? У председателя гордумы есть определённый круг полномочий. Достаточно большой. Я считаю, извините за нескромность, что я выполняю всё. Плохо ли, хорошо ли, об этом можно спорить. Я не уклоняюсь от выполнения никаких своих полномочий, прописанных в Уставе. Но и не придумываю себе новых. Дума по большей части своей деятельности занимается контролем работы администрации.
— Она для этого создана.
— Да. На каждом заседании отчитываются заместители главы администрации по всем вопросам. Люди, которые говорят, что контроль ведётся некачественно, как его понимают? Что кто-то должен сидеть в кабинете главы администрации и говорить ему, что делать, как делать и проверять? Это совершенно неверный подход и я думаю, что контроль состоит немного в другом. Главе, у которого есть перечень полномочий, доверено их исполнение и если он их не исполняет, тогда депутаты ему на это указывают.
— Когда результаты публичных слушаний будут рассматриваться на Думе?
— На очередном заседании. Но вообще-то сроки не поджимают.
Поделиться: