Виталий Кушнарёв: Города и муниципалитеты Ростовской области не должны просить «милостыню» у федерации

Виталий Кушнарёв. Фото из личного архива.

19 сентября на выборах в Государственную думу России нового созыва по 152-му избирательному округу, в который входят Ворошиловский и Первомайский районы Ростова, Новочеркасск и Аксай, будет баллотироваться бывший министр транспорта области и глава администрации Ростова Виталий Кушнарёв.

Свою предвыборную программу Виталий Кушнарёв написал не в формате длинного монолога с размытыми обещаниями. Всё, что хочет сделать Кушнарёв как депутат Госдумы, описано в нескольких коротких статьях. В каждой затрагивается не только важная для современной России проблема, но и предлагаются пути решения. Совершенно конкретные действия, которые Кушнарёв намерен предпринять, став депутатом.

Одна из важных проблем, по мнению Виталия Кушнарёва, — принципы распределения налоговых доходов между бюджетами различных уровней. Сегодняшняя ситуация, когда муниципалитеты находятся в положении «бедных родственников», — несправедлива.

Городам нужны свои деньги. Собственно, они у них есть, но это лишь малая часть годового бюджета. Для примера, у Ростова в 2020 году было всего 15,6 млрд рублей из общей суммы в 38,7 млрд рублей. У Новочеркасска — около 1,6 млрд рублей из 4,9 млрд рублей. У Аксайского района — около 1,2 млрд рублей из 4,6 млрд рублей. Большую часть полученных доходов города и муниципалитеты отправляют в федеральный или региональный бюджеты, а потом ждут оттуда субсидий.

«Представьте, что у вас в семье такая ситуация: от кого-то другого зависит, сможете ли вы сделать дома ремонт, купить машину, отправить детей в бассейн или приобрести новый телевизор. А наши города и районы именно в таком положении. На примере Ростова: в 2020 году город направил только на образование и медицину около 16 млрд рублей. Всё! Собственные деньги закончились. На остальное: дороги, парки, спорт — нужна помощь региональных и государственных программ, — объясняет Виталий Кушнарёв. — Я работал главой администрации Ростова и часто сталкивался с этой проблемой. Мой опыт показывает: жаловаться на скупость федерального и регионального бюджетов не приходится. Благодаря их помощи многое удаётся сделать. Однако жить от нацпроекта до нацпроекта города не могут. Условия госпрограмм иногда меняются. В любой момент может оказаться, что денег, на которые город рассчитывал, не будет».

Он уверен, на местах должно оставаться больше денег. Так, в местные бюджеты идёт только 25% от НДФЛ, который платят все жители муниципалитета. Налог на прибыль для предприятий — 20%. Из них 17% отправляются в региональный бюджет, 3% — в федеральный. Города не получают ничего. То есть предприниматели могут быть успешными, а работники ударно трудиться — местный бюджет от этого никак не выигрывает.

Экологический сбор целиком поступает в федеральный бюджет, хотя предприятия портят экологию там, где работают, а не в столице.

Кушнарёв считает, что долю городов в НДФЛ нужно увеличить. Минимум до 35% собранного налога — столько местные бюджеты должны получать от налога на прибыль. Экологический сбор будет честно оставлять на местах в полном объёме.

Изменения к лучшему есть: в 2020 году Ростовская область стала первым регионом России, который передал муниципалитетам все 100% транспортного налога. В Ростове за прошлый год он составил более 1,4 млрд рублей.

Доля местных бюджетов в налогах и сборах регулируется ст. 61 Бюджетного кодекса, поэтому основную работу по усилению бюджетной самостоятельности городов нужно вести на федеральном уровне, в том числе в Госдуме.

Со всеми программными статьями кандидата можно познакомиться на сайте кушнарев2021.рф.

Изготовитель: Ковалёв Дмитрий Вадимович; место жительства: Ростовская область, Боковский район, станица Каргинская;
Заказчик: Кандидат в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва по Ростовской области — Южный одномандатный избирательный округ № 152 Кушнарёв Виталий Васильевич; тираж 1 экз.; дата изготовления 25.08.2021г;
Оплачено из средств избирательного фонда кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва по Ростовской области — Южный одномандатный избирательный округ № 152 Кушнарёва Виталия Васильевича.
Размещение оплачено из средств избирательного фонда кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва по Ростовской области — Южный одномандатный избирательный округ № 152 Кушнарёва Виталия Васильевича.